江苏省宝应湖农场有限公司党委
关于巡察整改情况的通报
根据集团党委统一部署，2024年8月1日，集团党委巡察组对江苏省宝应湖农场有限公司党委开展了巡察。11月15日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、组织整改落实情况
宝应湖农场公司党委高度重视巡察整改工作，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚持把巡察整改工作作为当前一项重大而严肃的政治任务来抓，先后召开3次党委会，专题研究部署整改工作，制定了《巡察反馈意见的整改实施方案》及《清单》，明确具体整改任务和每项措施的责任领导、牵头单位和整改期限。
宝应湖农场公司党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立以党委书记为组长的整改工作领导小组。党委成员牵头，坚持“深入整改”和“推进工作”相结合、“当下改”和“长久立”相结合、“边整改”和“边提升”相结合，按照“三个清单”指导督促抓好整改跟进，确保整改落实到位。整改期间，农场公司党委召开5次整改工作推进会，及时督办整改情况和整改实效，确保整改工作有序推进、高效完成。
二、整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、集团党委重大决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格执行 “第一议题” 学习制度，发放《关于严格执行“第一议题”制度的通知》文件。每月编印“第一议题”学习参考，提醒各级党组织认真学习。
2.全面推进农业发展与特色产业管理提升工作。加快高标准农田建设，积极与土地公司和参建单位对接沟通，确保各年度土地整治项目按计划有序推进验收工作，为农业生产筑牢基础。加强高效农业园的经营管理，精准做好种植规划、科学施肥以及品种布局等工作，着力提升毛豆、丝瓜、葡萄等农产品的产量与品质，以此实现营收的稳步增长。加强生态养鸡场经营管理，优化人员架构，建立完善的饲料喂养、产品销售等管理台账，加装必要的监控报警装置，保障养殖安全；对 2025 年新增土鸡及时接种疫苗，提高存活率。同时，配合财务部门进行定期盘点，根据市场行情合理定价并报总经理办公会审批，积极推动全员销售和线上销售模式，拓宽销售渠道。规范产业项目申报，2025年农场公司投资的新产业项目（蛋品加工、食用菌工厂化种植）均通过充分调研，加强对项目的管控。对相关工作人员进行培训，规范执行各项制度。做好碧根果园区管理，选派机关干部下沉一线，负责碧根果园区经营管理。对损坏的围栏进行维修更换，增设监控设施，张贴警示牌，减少挂果流失，收获期组织志愿者协助采收。定期进行病虫害管理，合理施肥追肥，保障增产增收。启动更新造林工作，需先进行充分的市场调研，结合本地土壤、气候等实际情况启动更新造林工作，精选适宜的马褂木、光叶榉杨树品种等特色苗木品种进行移栽，培育经济林，并积极拓展销售渠道，推动造林产业可持续发展。
3.推进国企改革深化提升行动。健全制度，重新调整党委会、董事会、总经理办公会的决策权限，出台关于董事会向经理层授权清单和公司决策权限表的相关通知。同时，修订完善《三项费用管理办法》《公务用车、通讯费用补助管理办法》《合同管理办法》《工程项目管理办法》等内控制度，确保各项工作有章可循。规范履行董事会决策程序，固定资产投资、部门设置和职能划分等重大议题必须经董事会决策，每年度总经理向董事会报告不少于2次。积极推进社会职能移交工作，主动对接县政府，申请将社会职能纳入属地统一管理，已获得县政府办出具的相关社会职能剥离移交的回复函。目前，属地镇已开展对农场社区运转情况的调研工作，为承接社会职能做好准备。强化安全监管主体责任，抓牢安全生产工作。修订公司《安全生产事故管理制度》，开展安全教育培训，加强对在建项目的安全管理，完善安全生产事故台账资料。注重安全隐患排查的闭环处理，组织安全隐患 “回头看”，对于集团巡察反馈的隐患问题均已整改完成，全力保障农场的安全稳定运营。
4.严格工程项目管理。在项目推进上，严格遵循集团制度，杜绝未批先建。重点产业项目均经前期广泛调研，由第三方机构出具可行性研究报告，完成方案申报与审批，其中蛋品加工项目已投产，食用菌工厂化种植项目一期在建。同时，谋划滨湖集中居住区项目，依据最新国土空间规划确定地块为住宅用途，结合市场与政策制定规划方案；加快砖瓦厂城乡挂钩项目申报，已对接相关部门，计划与属地同类项目一并申报。规范招标过程，修订《工程建设管理办法》，在原有招标方式基础上新增询价（比价）和竞争性谈判，明确各招标形式对应的投资金额。重点项目分别采用合理低价法、综合评估法，通过相应平台发布招标信息，开标全程录像，评委资质检查留档，资料报纪委存档。加强工程监管，修订《工程建设管理制度》，完善项目变更条款，明确流程与权限；服务合同增设乙方造成损失的处罚条款。按制度强化施工过程管理，提高按时完成率，降低违约风险。对质保期内有尾款的项目，以发函追款处罚工期违约，部分项目通过法律诉讼、发函追缴违约金及暂扣质保金等方式处理。
5.提升资产资源管理。出台相关出租管理办法，约束资产租赁行为，堵塞漏洞。严格规范合同签订流程，新签合同均以实际测量面积为依据，同时对所有承包农田、水面开展面积复核，为每块拾边地、养殖水面编制图斑编号并备注地块情况，实现资产信息精准化管理。针对水面资源，明确租赁收费标准，规范合同签订流程，确保水面资产租赁合规有序、收费透明。公房方面，通过土地整治项目对部分进行安全拆除，对存在安全隐患的予以封存并张贴警示标识，同时建立公房（危房）巡检机制，定期开展巡检；对于被占用的公房，部分已签订规范租赁协议，部分完成搬离并纳入闲置资产统一管理，另有部分完成出售，房款已全额缴至公司财务账户实现闭环管理。厂房方面，部分与企业签订租赁合同明确权责，部分经维修后由其他单位租赁使用，部分作为产业用地安全拆除，剩余厂房均已消除安全隐患并封存管理。部分公房通过土地整治项目安全拆除，存在安全隐患的公房已封存并张贴警示标识，同时建立公房（危房）巡检机制，定期开展巡检。对于被占用的公房，部分已签订租赁协议，部分已搬离闲置；还有部分公房完成出售，房款已缴至公司财务账户。此外，部分厂房与企业签订租赁合同，部分经维修后由相关分公司租赁使用，部分作为产业用地安全拆除，剩余厂房已消除安全隐患并封存管理。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
6.落实党委全面从严治党主体责任。调整党建工作领导小组，明确工作职责。召开年度全面从严治党工作会议暨警示教育大会，签订《全面从严治党责任书》，逐级传递责任传导压力，落实全面从严治党主体责任。在党委班子分工中强调“一岗双责”责任。加快核实处理违纪违法线索，农场公司纪委已了结部分问题线索。组织学习典型案例，开展实境教育，对重点人员、关键岗位人员进行廉洁谈话，切实增强相关人员的规矩意识、纪法意识和廉洁从业意识。重视意识形态工作，农场公司党委多次对意识形态工作进行专题研究。党委班子成员年度述职述廉报告和民主生活会对照检视材料均包含意识形态相关内容。
7.履行纪委监督责任。通过参加或列席会议，对“三重一大”事项决策过程实施监督，发现问题当场提醒并提出整改意见；在干部选拔任用、评先评优等工作中，严格审核党风廉政情况，对线索未查清或存在违规违纪的，予以暂缓处理。借助纪委例会、培训会等形式，提升纪检人员的思想政治素质和业务能力；积极参与物资采购询比价监督，保障询比价工作公开、公平、公正。选派纪检人员到省纪委跟班锻炼，参与重大案件查办、集团巡察专项工作，在实践中积累先进经验。巡察以来，农场公司纪委按规范办结相关问题线索和案件，截至目前，运用“第一种形态”处理11人，运用“第二种形态”处理3人，运用“第三种形态”处理2人，干部队伍作风实现明显转变。
8.深入贯彻中央八项规定精神。严厉查处私设“小金库”问题，对相关人员立案审查，挽回经济损失，给予责任人相应党纪处分。召开以案促改廉政警示教育会议，以案说纪，增强全体员工纪法意识，相关单位的农业生产措施、成本管控、财务核算等参照规范标准管理。规范“三公”经费使用，对相关人员职务进行调整；修订《三项费用管理办法》，制定业务招待费总额控制指标，从严管控费用使用，公务接待费用实现同比下降。
9.开展违规兼职取酬专项整治。违规挂靠人员证书均已注销，承诺不再挂靠，并收缴违规挂靠证书所得。在全场违规兼职取酬专项排查，未再发现兼职取酬问题。严禁违规经商办企业，签署承诺书，核查员工及亲属经商信息。
10.抓实干部工作作风。规范党委会记录管理，严格执行会议记录签署确认机制，整改后党委会记录要素完整，无缺项漏签情况。牢固树立服务职工群众意识，建立健全管理制度，农贸市场已正常使用规范运营。落实“过紧日子”要求，制定业务招待费总额控制指标，强化预算刚性约束；严控各项支出，相关成本及支出均实现同比下降。规范物资采购，出台《采购管理办法》，明确采购需求与标准，为询比价提供依据；加强内部管控，严格筛选供应商，确保流程完善，采购工作均符合流程。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
11.规范干部选拔任用。建立亲属排查表，对领导干部及重点岗位人员亲属关系、从业情况实施动态管理，结合岗位变动更新信息，推动关键岗位监督从静态监管转向动态防控。制定招聘方案时，清晰明确岗位条件，严格审核报考人员资格。相关招聘方案精准描述岗位条件，杜绝模糊空间，严格履行招聘程序。党委研究招聘计划和用工计划中期调整，使后续招聘更贴合实际需求，提升质量与效率。农场公司纪委加强对干部选拔任用监督，紧盯关键环节，确保选拔过程公正透明、结果经得起检验。截至目前，纪委对相关人力资源部负责人进行批评教育，要求相关员工退还特定时段五险一金（单位部分）。干部选拔任用均按相关管理办法规定执行。
12.优化基层党建工作质量。撤销相关党支部原有党小组，结合实际优化组织架构，建立 “三会一课” 常态化督查机制，通过定期检查、随机抽查压实支部责任。安排人员列席指导，规范开展年度党支部组织生活会。针对会议记录不规范问题，督促相关党支部对照标准查漏补缺，完善互评记录及会议时间、主题等核心要素，确保记录完整准确、要素齐全。制定《党建阵地日常管理维护制度》，明确责任到人，定期检查维护。相关部门联合检查各党支部党建阵地，统一配备并规范悬挂党旗，在支部阵地显著位置安装党员意见箱，对党建阵地进行更新维护，确保持续达标。
（四）落实巡察、审计、督查督办等问题整改方面
13.从严从细提升巡察整改质效。农场公司党委第一时间召开党委会传达集团党委巡察整改要求，成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长的巡察整改工作领导小组，多次召开推进会研究整改措施，督促整改。修订完善多项制度，纪委督促责任单位（部门）按节点完成整改，确保真改实改。集团党委巡察组移交的信访件部分已办结，部分正在办理；集团纪委移交的问题（问责）线索及上报的问题线索按程序推进，部分已完成整改。召开年度巡察整改专题民主生活会，相关人员列席。对巡察整改量化评估反馈问题进行 “回头看”，将干部选拔任用、安全生产等问题纳入整改。
14.开展全面从严治党督查整改“回头看”。对全面从严治党督查反馈问题重新梳理，制定《干部人事档案管理规定》，修订《基层党支部评星定级工作方案》，明确考核标准，激发基层“创星”活力。全面核查档案，补正缺失材料，规范填写信息，统一归档标准。建立档案查阅、借阅、移交登记制度，明确流程和责任。
（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动和体现，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续推动全面从严治党。
（二）加强制度建设，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真总结整改工作成效，聚焦重点难点堵点，针对问题易发多发的领域和环节，把行之有效的措施制度化，稳固整改成果，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，真正从源头上、根本上遏制问题发生。
（三）强化成果运用，推动工作发展。坚持把巡察整改成果的运用与抓好宝应湖各项工作高质量发展结合起来，牢固树立抓整改就是抓发展的鲜明导向，以更大的勇气、更实的举措，凝聚全场干事创业的坚强合力，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动宝应湖农场事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0517-86526090；电子邮箱369435299@qq.com。
中共江苏省宝应湖农场有限公司委员会
2025年8月15日